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persone protette in virtù del diritto internazionale che hanno visitato la Svizzera

Aumento delle misure di sicurezza a causa dei conflitti politici globali

Nel 2025 si è registrata una chiara tendenza verso l’adozione di misure di sicurezza supplementari e rafforzate a tutela delle persone protette in virtù del diritto internazionale, attribuibile soprattutto ai conflitti geopolitici a livello mondiale. Il numero di minacce rivolte alle magistrate e ai magistrati della Confederazione è rimasto invece stabile.

Già da anni la politica in Svizzera e nel mondo polarizza le posizioni e innesca dibattiti accesi. La popolazione dà sfogo alle proprie preoccupazioni e paure sulle reti sociali, spesso in discussioni senza filtri. Questo clima di tensione può portare a reazioni emotive che sfociano non di rado in minacce nei confronti di persone la cui protezione rientra nella responsabilità dalla Confederazione. Il contenuto di tali minacce è preoccupante, il tono aggressivo.

Nel 2025 fedpol ha registrato e valutato 645 segnalazioni di minacce rivolte a membri del Parlamento, del Consiglio federale o a collaboratrici e collaboratori della Confederazione. Circa 300 casi presentavano un potenziale di rischio concreto e sono stati dunque analizzati nel dettaglio. I risultati di tali analisi dei rischi e della minaccia hanno condotto talvolta alla disposizione di misure di sicurezza.

Dall’analisi di 76 di questi circa 300 casi, pari al 12 per cento delle 645 segnalazioni totali, nel 2025 è emersa la presenza di un elevato potenziale di rischio. I casi riguardavano, oltre alle minacce, anche altre fattispecie di reato, tra cui danneggiamenti, messaggi anonimi lesivi dell’onore e diverse forme di molestie, fino allo stalking.

In presenza di un sospetto concreto di un possibile reato nei confronti di una persona protetta dalla Confederazione, fedpol può adottare misure di protezione contro la violenza, come colloqui preventivi, lettere di avvertimento o azioni di carattere penale. In caso di necessità, si adottano inoltre misure di natura edile, come l’installazione di allarmi, o misure di protezione della persona.

Numero di segnalazioni nel 202520212022202320242025
Segnalazioni1 215528593689645
Segnalazioni rilevanti dal punto di vista penale / potenziale pericolo311293
Minacce vere e proprie / potenziale messa in pericolo di terzi12068627176

Osservazioni sulla statistica: se nella stessa giornata una persona è all’origine di più segnalazioni, queste ultime sono conteggiate come un’unica segnalazione. Tuttavia, fedpol valuta e analizza tutte le segnalazioni separatamente. Nell’ambito di procedimenti penali possono essere identificate anche persone ignote grazie all’analisi delle tracce. Queste ultime comprendono tutti gli indizi valutabili sul piano forense che possono comparire su un oggetto, un documento o un mezzo digitale (DNA, impronte digitali, tracce materiali, tracce digitali ecc.).

Dall’autunno 2022, le parlamentari e i parlamentari hanno ugualmente la possibilità di inviare una segnalazione attraverso un’applicazione. Si tratta di un’applicazione creata da fedpol per ricevere rapidamente e direttamente tutte le informazioni necessarie per assicurare la protezione delle persone minacciate. Per ogni segnalazione fedpol esegue un’analisi dettagliata della situazione. Nel 2025 è stato lanciato anche un aggiornamento che ha migliorato ulteriormente la semplicità di utilizzo dell’applicazione.

Compiti di polizia di sicurezza20212022202320242025
Valutazioni della sicurezza per le persone da proteggere*465646731843977
Misure di sicurezza a favore di rappresentanze diplomatiche estere259420435580714
Eventi gestiti**1616 1446
* Valutazione dei dettagli relativi a singole persone
** Eventi particolari o straordinari gestiti per mezzo di strutture d’intervento speciali di polizia di fedpol
Visitatrici e visitatori esteri protetti in virtù del diritto internazionale20212022202320242025
Numero di visitatrici e visitatori5061 0578841 1691 305
Numero di misure di protezione delle persone137229234340389
Numero di permessi di porto d’armi per agenti di sicurezza esteri780658644793938

I numeri altalenanti delle visite di persone protette in virtù del diritto internazionale sono frutto della situazione politica attuale. Nel 2025 a causa dei conflitti internazionali si sono svolti in Svizzera diversi incontri e conferenze a cui hanno partecipato persone protette in virtù del diritto internazionale. Ciò ha portato a un aumento delle misure di sicurezza. Nel complesso si osserva una necessità crescente di adottare misure di sicurezza rafforzate a protezione delle persone e degli edifici.

Le misure di protezione dipendono dalla valutazione del rischio individuale per ciascuna di queste persone. In altre parole, una sola persona considerata ad alto rischio può beneficiare di misure di protezione maggiori rispetto a un gruppo considerato a basso rischio.

Analisi dei rischi20212022202320242025
Analisi dei rischi per visitatrici e visitatori protetti in virtù del diritto internazionale210304273303331
Analisi dei rischi per la protezione di persone da proteggere e di rappresentanze estere325368422465471
Valutazioni della situazione per immobili della Confederazione in Svizzera e all’estero*1815252936
* Le valutazioni della situazione sono eseguite in funzione delle circostanze o su domanda delle persone titolari del diritto di polizia. Su tale base, fedpol elabora un’analisi di tutte le vulnerabilità e propone miglioramenti alle persone titolari del diritto di polizia.

La situazione della sicurezza globale, costantemente tesa, e l’instabilità politica influenzano le analisi dei rischi. Nel 2025 il numero di valutazioni relative a visitatrici e visitatori protetti in virtù del diritto internazionale è leggermente cresciuto rispetto all’anno precedente. Si suppone che ciò sia dovuto al maggior numero di conferenze tenutesi nel 2025. Da diversi anni si registra infine un aumento del numero di valutazioni necessarie destinate a diplomatiche e diplomatici e alle rispettive rappresentanze.