Prevenire il terrorismo
La legge federale del 25 settembre 2020 sulle misure di polizia per la lotta al terrorismo (MPT) è entrata in vigore nel giugno 2022. Da allora, il Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC) e le autorità cantonali hanno presentato complessivamente sei richieste.
Le misure MPT sono applicabili prima di un procedimento penale, dopo l’esecuzione di una pena e, in determinate circostanze, durante un procedimento penale al fine di integrare le misure coercitive o durante l’esecuzione di una pena.
fedpol può pronunciare l’obbligo di presentarsi e di partecipare a colloqui, il divieto di avere contatti, il divieto di lasciare e di accedere ad aree determinate, il divieto di lasciare il Paese, la residenza coatta oppure la sorveglianza elettronica e la localizzazione tramite telefonia mobile.
L’obiettivo di queste misure di polizia è di proteggere la popolazione da potenziali terroristi. fedpol pronuncia le misure su richiesta dei Cantoni o del SIC, mentre la loro esecuzione incombe ai Cantoni.
La presente statistica è stata pubblicata per la prima volta nel rapporto annuale 2022.
Richieste
| Numero di casi | Richiedente: SIC | Richiedente: Cantoni | |
|---|---|---|---|
| 2023 | 5 | 1 | 4 |
| 2022 | 1 | 1 | 0 |
Misure MPT* in virtù della LMSI nel 2023
| Richieste nel 2023 | Richieste respinte nel 2023 | Decisioni passate in giudicato nel 2023 | |
|---|---|---|---|
| Obbligo di presentarsi e di partecipare a colloqui (art. 23k LMSI) | 6 | 0 | 0 |
| Divieto di avere contatti (art. 23l LMSI) | 4 | 0 | 0 |
| Divieto di lasciare e di accedere ad aree determinate (art. 23m LMSI) | 4 | 0 | 0 |
| Divieto di lasciare il Paese (art. 23n LMSI) | 4 | 0 | 0 |
| Residenza coatta (art. 23o e 23p LMSI) | 0 | 0 | 0 |
| Sorveglianza elettronica e localizzazione tramite telefonia mobile (art. 23q LMSI) | 6 | 0 | 0 |
* Diverse misure possibili per ogni caso. Le cifre rispecchiano la situazione al 31 dicembre 2023. Se fino a tale data non è stato dato seguito a tutte le richieste, questo può essere riconducibile a diversi motivi:
- la decisione è ancora in esame e non è ancora stata pronunciata da fedpol;
- la decisione è stata pronunciata ma non è ancora passata in giudicato (a causa del termine di ricorso e/o di una procedura di ricorso);
- l’autorità richiedente ha ritirato la richiesta.
Attuazione
| Procedure di ricorso | Denunce penali per violazione delle misure | |
|---|---|---|
| 2023 | 1 | 0 |
| 2022 | 0 | 0 |
Attività terroristiche
Per attività terroristiche ai sensi della legge s’intendono «le azioni tendenti a influenzare o a modificare l’ordinamento dello Stato, che si intendono attuare o favorire commettendo o minacciando di commettere gravi reati o propagando paura e timore».
Misure applicabili ai minori
Anche bambini e adolescenti possono recepire ideologie radicali e compiere attività terroristiche. fedpol lo sa grazie alle esperienze in Svizzera e all’estero. Le misure MPT possono applicarsi a partire dai 12 anni d’età e si prefiggono quindi di proteggere anche bambini e adolescenti. Queste misure preventive di polizia vanno inoltre a integrare il Piano d’azione nazionale per prevenire e combattere la radicalizzazione e l’estremismo violento e costituiscono un’opportunità per fermare la radicalizzazione e intervenire prima che una persona giovane commetta un reato.
Le condizioni per pronunciare le misure
La lotta al terrorismo è una sfida complessa che richiede una combinazione di strumenti di intelligence, di misure preventive di polizia e di repressione nonché di misure sociali volte a prevenire la radicalizzazione.
Sul piano della prevenzione, le misure sociali, di integrazione e terapeutiche disposte dai Cantoni hanno sempre la priorità, così come le misure cantonali di prevenzione generale delle minacce e le misure previste dal Codice di procedura penale. Per bambini e adolescenti, le misure educative o di protezione del minore hanno sempre la precedenza sulle misure MPT. Soltanto quando tutte le altre misure sono state esaurite o non hanno sortito l’effetto auspicato è possibile pronunciare misure MPT.